问题3：国家划拨建设用地给企业，双方无合同，只有划拨决定书。是否需要缴纳印花税？

1.《印花税法》附件《印花税税目税率表》规定，产权转移书据之土地使用权出让书据，税率为价款的万分之五。

2.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条规定，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

土地使用权出让应当签订出让合同。

第四十三条规定，划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。前款土地使用者应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定缴纳土地使用税。

根据上述规定，出让土地和划拨土地是不一样的。划拨决定书不属于土地使用权出让书据，不缴纳印花税。