各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

《外籍人士来锡便利化措施2.0版》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

无锡市人民政府办公室

2026年7月20日

（此件公开发布）

外籍人士来锡便利化措施2.0版

为进一步优化我市涉外服务环境，更好服务保障高水平对外开放，根据国家和省关于扩大开放服务高质量发展和扩大入境消费决策部署，在总结评估外籍人士来锡便利化十项措施（2024版）实施成效的基础上，围绕全面提升外籍人士来锡经商、工作、生活、旅游、医疗便利度，提出如下优化升级措施。

一、全面落实签证便利化措施

1．对符合条件的外籍人士全面落实互免、单方面免签及24/240小时过境免签政策，在入境候检区设立24/240小时过境免签办理专区，推行过境临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结。（市公安局，无锡出入境边防检查站、江阴出入境边防检查站按职责分工负责）

2．为符合条件的本市诚信企业办理苏浙沪皖三省一市口岸签证代转业务，实现“本地受理、异地入境、落地快签”。对非外交、公务活动的外籍人士入境无锡可凭邀请函等证明材料快速申办口岸签证。（市公安局负责）

3．实行“两增两简”签证办理便利举措，对来锡的非外交、公务活动外籍人士，有正当理由需要继续停留的，办理签证证件延期、换发、补发。（市公安局负责）

4．优化外籍船员在港口通关流程，实行长三角过境换班免签政策，为外籍船员离船换班回国简化审批流程。（江阴海关、江阴出入境边防检查站，江阴市人民政府按职责分工负责）

二、进一步提升出入境便利度

5．推进外籍人士入境卡网上提前填报和纸质入境卡在入境航班提前填写，实现“落地直检快进”。（无锡出入境边防检查站，市机场集团按职责分工负责）

6．推进“智慧旅检”建设，通过“一次过检”联合检查方式，节约旅客行李搬运和等待时间。（无锡海关，市机场集团按职责分工负责）

7．增设“通关便利化服务专窗”，方便办理居留许可业务的外籍人士即时完成信息采集备案，对外籍人士相对集中的企业开展信息采集“专场办”“上门办”。（市公安局，无锡出入境边防检查站按职责分工负责）

三、便利外国人居留许可办理

8．高标准建设移民事务服务中心，设立外籍人士永久居留身份证（“五星卡”）服务站，提供政策咨询、预约受理、现场颁发等一站式综合服务。（市公安局，新吴区人民政府等按职责分工负责）

9．实施“五星畅行”工程，持续拓展“五星卡”在交通出行、生活消费、医疗参保等多种场景的便利化应用。（市公安局等按职责分工负责）

四、打造全场景国际支付示范区

10．推动无锡地区3000余户外卡受理重点商户实现境内外银行卡受理、现金使用、移动支付等功能全覆盖。〔人民银行无锡市分行，各市（县）区人民政府按职责分工负责〕

11．加快建成以银行网点、外币代兑点、本外币兑换特许机构、ATM机、自助兑换机五类外币兑换服务网络。推动全市重点银行网点全面实行外籍人士简易开户。〔人民银行无锡市分行，各市（县）区人民政府按职责分工负责〕

12．推动无锡硕放国际机场开展支付便利化建设，提供标准化支付服务，实现到达与出发双端服务覆盖。（人民银行无锡市分行，市机场集团按职责分工负责）

五、进一步提升居住与出行便利

13．开展国际社区建设，高标准完善社区国际化元素和功能，打造一批高品质国际社区。〔市自然资源规划局、市住房城乡建设局，各市（县）区人民政府按职责分工负责〕

14．推进旅客住宿登记设备适配性升级改造或加装证件读取采集设备，方便外籍人士办理住宿登记。〔市公安局、市文广旅游局，各市（县）区人民政府按职责分工负责〕

15．提升公共交通服务水平，外籍人士享受交通出行优惠政策同等待遇。（市交通运输局负责）

六、进一步提升教育与医疗便利

16．接受外籍学生到普通公办、民办中小学、幼儿园就读。（市教育局负责）

17．支持民间资本投资举办为外籍人士提供医疗服务和医疗费用报销的医疗机构，探索推进外国投资者在我市设立外商独资医院，在全市加快建成100个以上具备外籍人士接待能力的窗口（诊室）。（市卫生健康委、市医保局、市商务局按职责分工负责）

七、进一步提升旅游与消费便利

18．优化免税业态布局，加快建成机场进境免税店。持续扩容离境退税商店，推进“即买即退”跨域通办。〔市商务局，市税务局，市机场集团，各市（县）区人民政府按职责分工负责〕

19．鼓励航空公司、免税/退税商店、卡组织联合推出凭机票/护照/外卡直接优惠（折扣）活动，提升外籍人士享惠便利度。设计面向外籍人士的消费券包，通过机场口岸、重点商圈、交通场站、酒店景区发放，便利外籍人士享受我市促消费政策。〔市商务局、市文广旅游局，市机场集团、市地铁集团，各市（县）区人民政府按职责分工负责〕

20．联合在线旅游代理平台、旅行社面向境外客源地开发并推广入境联程旅游产品。推动机场、酒店、景区、旅行社资源共享，提升外籍旅客信息服务水平，推出凭护照免预约购票、入园等服务。进一步加大我市外语导游的培训与考证力度。（市文广旅游局、市外办，市机场集团、市文旅集团按职责分工负责）

八、进一步升级文化与体育场景

21．持续提高“锡马”“苏超”等品牌赛事影响力，吸引外籍人士来锡参赛、观赛。推出“赛事＋”套餐，推广赛事周边旅游，提供交通、门票、住宿等多语种、一站式服务。（市体育局、市文广旅游局按职责分工负责）

22．简化涉外营业性演出审批管理。支持以市场化方式引进品质化、国际化演艺活动、音乐节、艺术展等，拓展“演艺＋”“展会＋”融合消费场景。〔市文广旅游局，各市（县）区人民政府按职责分工负责〕

九、进一步提升城市国际化形象

23．推广公共标识英文译写规范，完善和规范国际化标志标识。〔市民政局、市市政园林局、市文广旅游局、市交通运输局、市外办，市建管中心，各市（县）区人民政府按职责分工负责〕

24．定期举办外籍人士文化交流活动、城市体验日、政策宣讲会，支持在锡外籍人士社团发展，鼓励其参与社区治理、志愿服务和文化活动。〔市委宣传部、市委网信办，市外办，各市（县）区人民政府按职责分工负责〕