问：企业从邮局订购报刊，邮局开具了免税发票是否符合规定？

邮政报刊发行属于“邮政普遍服务”范畴，无论是否为党报党刊，只要由中国邮政及其下属单位直接发行，均适用免税政策；若由非邮政单位发行，则需按规定缴纳增值税。

一、老政策：

《财政部 国家税务总局关于营业税改征增值税试点若干政策的通知》（财税[2016]39号）第七条规定，中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供的邮政普遍服务和邮政特殊服务，免征增值税。本通知自2016年5月1日起执行。

《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知 附件1.营业税改征增值税试点实施办法》（财税〔2016〕36号）附：销售服务、无形资产、不动产注释

（二）邮政服务。

邮政服务，是指中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供邮件寄递、邮政汇兑和机要通信等邮政基本服务的业务活动。包括邮政普遍服务、邮政特殊服务和其他邮政服务。

1.邮政普遍服务。

邮政普遍服务，是指函件、包裹等邮件寄递，以及邮票发行、报刊发行和邮政汇兑等业务活动。

函件，是指信函、印刷品、邮资封片卡、无名址函件和邮政小包等。

包裹，是指按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的独立封装的物品，其重量不超过五十千克，任何一边的尺寸不超过一百五十厘米，长、宽、高合计不超过三百厘米。

2.邮政特殊服务。

邮政特殊服务，是指义务兵平常信函、机要通信、盲人读物和革命烈士遗物的寄递等业务活动。

3.其他邮政服务。

其他邮政服务，是指邮册等邮品销售、邮政代理等业务活动。

根据上述规定，报刊发行属于邮政普遍服务，免征增值税。因此，邮局开具了免税发票符合规定。

二、新政策

《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》（2026年第10号），（二）自2026年1月1日至2027年12月31日，下列项目免征增值税。

9.中国邮政集团有限公司及其所属邮政企业提供的邮政普遍服务和邮政特殊服务。 

《关于增值税征税具体范围有关事项的公告》（财政部 税务总局公告2026年第9号）附件2《销售服务、无形资产、不动产注释》

（二）邮政服务。

　　邮政服务，是指中国邮政集团有限公司及其所属邮政企业提供邮件寄递、邮政汇兑和机要通信等邮政基本服务的业务活动，包括邮政普遍服务、邮政特殊服务和其他邮政服务。

1.邮政普遍服务。 

　　邮政普遍服务，是指函件、包裹等邮件寄递，以及邮票发行报刊发行和邮政汇兑等业务活动。函件，是指信函、印刷品、邮资封片卡、无名址函件和邮政小包等。包裹，是指按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的独立封装的物品，其重量不超过五十千克，任何一边的尺寸不超过一百五十厘米，长、宽、高合计不超过三百厘米。

2.邮政特殊服务。 

　　邮政特殊服务，是指义务兵平常信函、机要通信、盲人读物和革命烈士遗物的寄递等业务活动。

3.其他邮政服务。 

　　其他邮政服务，是指邮册等邮品销售、邮政代理等业务活动。