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强基·在行动 | “数据侠”破解出租房屋征管难题
发布时间:2026-05-13   来源:中国税务杂志社 
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作为广东省中山市的“北大门”,黄圃镇家电制造与腊味食品加工产业蓬勃发展,集聚了各类工业园区、商业铺面、仓储用房等不动产租赁交易。这类出租行为因租户多为中小微企业和个体经营者,租赁关系复杂、流动性强,长期存在合同不备案、租金不申报、发票应开未开等少征漏征问题,造成了税费流失,也一定程度上扰乱了市场公平竞争秩序。面对个人出租房屋税费征管中税源分散、管理难度大的现实,中山市税务局黄圃税务分局信息和数据应用小组开启了一场“智慧攻坚战”。

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黄圃税务青年运用模型构建“租金票”画像

个人出租房屋涉税金额不大,但是管理上长期面临三大难题:纳税人“隐身难寻”,租赁交易信息零散隐蔽,主动申报意愿薄弱,税源监管存在“盲区”;数据“沉睡未醒”,分局内外沉淀的历史代开记录、发票数据、申报信息、房产税源等数据,如同散落的“珍珠”,未形成串联式管理线索;手段“传统滞后”,主要依靠人工排查,效率低、覆盖窄。

为了夯实个人出租房屋日常税源管理基础,我们把目光投向了构建智能数据模型,通过自动识别潜在风险纳税人,推动个人出租房屋涉税管理从“人海战术”向“智慧监管”升级

团队锚定“租金票”关键环节,启动风险识别模型建设工作。

首先,团队给纳税人画了个清晰的“收支小像”。我们把手里的内部数据(比如开过的发票记录、房产税的基础信息、增值税申报的数据等)和外面能拿到的租赁市场动态信息整合到一起,给每个纳税人整理出一份“租金发票使用习惯画像”。这既摸清了税源底数,也为风险分析打好数据基础。

接下来就是把模型搭建起来,让风险指标更加“聪明”。团队用整理好的画像数据,再结合不同行业的特点,设计出“租金和收入比例”相关的风险判断标准,设计出一个以“租客有没有拿到租金发票、房东有没有交自用房产税”为核心的分析工具,还搭建了能看到工作成效的统计小模块,随时能看到工作的进度。

最后,我们让模型真正“跑起来”。对存在风险的小微企业和个体工商户,我们通过税企沟通的平台发送温馨提示,引导大家自己先检查有没有漏项,主动把问题改过来;对于规模比较大、长期没开发票或者没缴税的重点户,安排专人一对一盯着,挨家挨户讲政策、提醒及时开票缴税。

模型落地应用的成效令人振奋。风险识别命中率超95%,精准锁定征管重点,大幅提升税费征管的针对性与实效性。模型试运行首月,直接带动个人房屋出租发票代开量同比增长 23.2%,相关经验成功入选省级典型案例并在全省推广。

对我们而言,这份成果更带来了深刻的成就感:我们用创新思维、技术能力与工作热情,真正破解了困扰已久的征管难题,让“小税所”释放出“大智慧”的能量。我们坚信,基层征管仍有不少待点亮的“盲区”,而我们愿持续做那束“微光”,以智慧之力照亮每一处征管角落。

 

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