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海关
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全文有效
2026-02-05
2026-02-05
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关于海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策的通知
财关税〔2026〕6号  发布时间:2026-02-04   
 

海南省人民政府,海口海关,国家税务总局海南省税务局:

为贯彻落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》和中共中央、国务院《海南自由贸易港建设总体方案》,经国务院同意,现将海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策通知如下:

一、对海南自由贸易港岛内居民在指定经营场所购买的进境商品,在免税额度和商品清单范围内免征进口关税、进口环节以及国内环节增值税和消费税。

二、本通知所称岛内居民,是指持有海南省身份证、海南省居住证或海南省社保卡的中国公民,在海南省工作生活并持有居留证件的境外人员。

三、“零关税”进境商品实行正面清单管理,具体范围见附件。岛内居民凭本人有效身份证、居住证、社保卡或居留证件,可在指定经营场所不限次数购买清单内进境商品,并现场提货。每人每年免税购买金额累计不得超过1万元人民币。清单由财政部、海关总署、税务总局会同有关部门根据海南省实际需要和监管条件适时动态调整。

四、本通知所称指定经营场所是指具有实施海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策资格的免税商店。“零关税”进境商品的经营主体须按规定向国家上缴免税商品特许经营费。经营主体审批以及经营场所设立等具体管理办法,由海南省人民政府商有关部门履行省内法定程序后另行明确。经营主体审批、经营场所设立等结果需报财政部、海关总署、税务总局备案。

五、海关按照免税商店和免税商品对“零关税”进境商品经营场所和“零关税”进境商品实施监管。“零关税”进境商品应为境外进口货物,需执行进口许可批件、注册或备案要求的,按相关规定执行。

六、岛内居民购买的“零关税”进境商品属于消费者个人使用的最终商品,不得再次销售。

七、海南省人民政府应切实承担防控“零关税”进境商品走私风险的主体责任,根据风险防控需要对部分商品采取限制购买数量等措施,通过信息化、溯源管理等手段加强监管,及时查处违规行为,确保风险整体可控,政策平稳运行。风险防控的具体方案由海南省人民政府商有关部门另行明确。

八、违反本通知规定倒卖、代购、走私“零关税”进境商品的个人,三年内不得购买“零关税”进境商品,由海南省人民政府会同有关部门依法依规纳入信用记录。

个人、单位构成或协助构成走私行为的,或违反海关监管规定行为的,由海关依照有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

“零关税”进境商品经营主体违反相关规定销售“零关税”进境商品,由海南省人民政府会同有关部门依照有关法律、行政法规给予处理、处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

九、本通知自公布之日起实施。

附件:海南自由贸易港岛内居民消费的“零关税”进境商品清单

财政部 海关总署 税务总局
2026年2月4日

 

附件

海南自由贸易港岛内居民消费的“零关税”进境商品清单

 

 

序号

 

税则号列

 

商品名称

1

02101110

干、熏、盐制的带骨猪腿

2

03025100

鲜、冷鳕鱼

3

03032400

冻鲶鱼

4

03033900

其他冻比目鱼

5

03036300

冻鳕鱼(大西洋鳕鱼、格陵兰鳕鱼、太平洋鳕鱼

6

03036400

冻黑线鳕鱼

7

03036900

其他冻鳕鱼

8

03046290

冻其他鲶鱼片

9

03061630

冻冷水小虾及对虾(长额虾属、褐虾)虾仁

10

03061640

冻北方长额虾

11

03061690

冻其他冷水小虾及对虾(长额虾属、褐虾

12

03063590

活、鲜、冷的冷水小虾

13

03063690

活、鲜、冷的其他小虾

14

04011000

脂肪含量未超1%的未浓缩未加糖的乳及稀奶油

15

04012000

脂肪含量1-6%的未浓缩未加糖的乳及稀奶油

16

04014000

脂肪含量6-10%的未浓缩未加糖的乳及稀奶油

17

04015000

脂肪含量超过10%的未浓缩未加糖的乳及稀奶油

18

04021000

脂肪含量≤1.5%固状乳及稀奶油

19

04022100

脂肪量>1.5%未加糖固状乳及稀奶油

20

04032010

仅含糖、水果或坚果等的酸乳

21

04032090

其他酸乳

 

 

序号

 

税则号列

 

商品名称

22

04051000

黄油

23

04061000

鲜乳酪,凝乳

24

04062000

磨碎或粉化的乳酪

25

04063000

其他经加工的乳酪

26

04064000

蓝纹乳酪和娄地青霉生产的带有纹理的其他乳酪

27

04069000

其他乳酪

28

08044000

鲜或干的鳄梨

29

08045030

鲜或干的山竹果

30

08051000

鲜或干的橙

31

08054000

鲜或干的葡萄柚,包括柚

32

08061000

鲜葡萄

33

08081000

鲜苹果

34

08083090

其他鲜梨

35

08092900

其他鲜樱桃

36

08094000

鲜李及黑刺李

37

08104000

鲜蔓越橘、越橘及其他越橘属植物果实

38

08105000

鲜猕猴桃

39

08106000

鲜榴莲

40

16025010

牛肉及牛杂碎罐头

41

16041110

制作或保藏的大西洋鲑鱼(整条或切块

42

16041190

制作或保藏的其他鲑鱼(整条或切块

43

16041200

制作或保藏的鲱鱼(整条或切块

44

16041300

制作或保藏的沙丁鱼(整条或切块

 

 

序号

 

税则号列

 

商品名称

45

16041400

制作或保藏的金枪鱼、鲣及狐鲣(整条或切块

46

16041500

制作或保藏的鲭鱼(整条或切块

47

16041600

制作或保藏的鳀鱼(整条或切块

48

16055100

制作或保藏的牡蛎(蚝

49

16055200

制作或保藏的扇贝,包括海扇

50

16055300

制作或保藏的贻贝

51

16055400

制作或保藏的墨鱼及鱿鱼

52

16055500

制作或保藏的章鱼

53

16055610

制作或保藏的蛤

54

16055700

制作或保藏的鲍鱼

55

16056100

制作或保藏的海参

56

17041000

口香糖,不论是否裹糖

57

17049000

其他不含可可的糖食

58

18063100

其他夹心块状或条状的含可可食品,每件净重≤2kg

59

18063200

其他不夹心的块状或条状的含可可食品,每件净重≤2kg

60

18069000

其他巧克力及含可可的食品,每件净重≤2kg

61

19011010

供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉

62

19011090

其他供婴幼儿食用的零售包装食品

63

19023030

即食或快熟面条

64

19041000

谷物或谷物产品经膨化或烘炒制成的食品

65

19042000

未烘炒谷物片制成的食品及已烘未烘的混合食品

66

19051000

黑麦脆面包片

67

19053100

甜饼干

 

 

序号

 

税则号列

 

商品名称

68

19053200

华夫饼干及圣餐饼

69

19054000

面包干、吐司及类似的烤面包

70

20011000

用醋或醋酸制作或保藏的黄瓜及小黄瓜

71

20021010

非用醋制作的整个或切片番茄罐头

72

20029011

重量≤5kg的番茄酱罐头

73

20041000

非用醋制作的冷冻马铃薯

74

20055119

非用醋制作的其他脱荚豇豆及菜豆罐头

75

20079910

其他烹煮的果酱、果冻、果泥、果膏罐头

76

20082010

菠萝罐头

77

20091200

白利糖度值不超过20的非冷冻橙汁

78

20091900

白利糖度值超过20的非冷冻橙汁

79

20095000

番茄汁

80

20097100

白利糖度值不超过20的苹果汁

81

20097900

白利糖度值超过20的苹果汁

82

20098100

蔓越橘汁

83

20098916

沙棘汁

84

20098919

其他未混合的水果汁

85

20098920

其他未混合蔬菜汁

86

20099010

混合水果汁

87

20099090

混合坚果汁、蔬菜汁,或水果、坚果与蔬菜的混合汁

88

21011100

咖啡浓缩精汁

89

21011200

以咖啡浓缩精汁或咖啡为基本成分的制品

90

21012000

茶、马黛茶浓缩精汁及其制品

 

 

序号

 

税则号列

 

商品名称

91

21031000

酱油

92

21032000

番茄沙司及其他番茄调味汁

93

21033000

芥子粉及其调味品

94

21039010

味精

95

21039090

其他调味品

96

21041000

汤料及其制品

97

21042000

均化混合食品

98

21050000

冰淇淋及其他冰制食品(不论是否含可可

99

21069040

椰浆

100

22011010

矿泉水(未加味、加糖或其他甜物质

101

22011020

汽水(未加味、加糖或其他甜物质

102

22021000

加味、加糖或其他甜物质的水,包括矿泉水及汽水

103

22029900

其他无酒精饮料,但不包括水果汁蔬菜汁

104

22090000

醋及用醋酸制得的醋代用品

105

23091010

零售包装的狗食或猫食罐头

106

23091090

零售包装的其他狗食或猫食

107

33051000

洗发剂

108

33052000

烫发剂

109

33053000

定型剂

110

33059000

其他护发品

111

33061010

牙膏

112

33061090

其他洁齿品

113

33062000

牙线

 

 

序号

 

税则号列

 

商品名称

114

33069010

漱口剂

115

33069090

其他口腔清洁剂

116

33071000

剃须用制剂

117

33072000

人体除臭剂及止汗剂

118

33073000

香浴盐及其他泡澡用制剂

119

33074100

神香及其他室内通过燃烧散发香气的制品

120

33074900

室内除臭制品

121

33079000

脱毛剂和未列名的芳香料制品

122

34011100

盥洗用肥皂

123

34011910

洗衣皂

124

34011990

其他用肥皂

125

34012000

非条块状的肥皂

126

34025010

合成洗涤粉

127

34025090

有机表面活性剂制品

128

34060000

各种蜡烛

129

61112000

棉制针织或钩编婴儿服装及附件

130

61113000

合成纤维制针织或钩编婴儿服装及附件

131

61119010

羊毛或动物细毛制针织或钩编婴儿服装及附件

132

61119090

其他纺织材料制针织或钩编婴儿服装及附件

133

69111011

骨瓷餐具

134

69111019

其他瓷餐具

135

69111021

瓷制厨房刀具

136

69111029

其他瓷制厨房器具

 

 

序号

 

税则号列

 

商品名称

137

69120010

陶餐具

138

69120090

陶制厨房器具

139

70131000

供餐桌、厨房、盥洗室、办公室、室内装饰或类似用途的玻璃陶瓷制器皿玻璃器

140

70132200

铅晶质玻璃制高脚杯

141

70132800

其他玻璃制高脚杯

142

70133300

铅晶质玻璃制其他杯

143

70133700

其他玻璃杯

144

70134100

铅晶质玻璃制餐桌、厨房用器皿

145

70134200

低线膨胀系数的玻璃制餐桌厨房用器皿

146

70134900

其他玻璃制餐桌、厨房用器皿

147

70139100

其他铅晶质玻璃器皿

148

70139900

其他玻璃器皿

149

73231000

钢铁丝绒;擦锅器及洗擦用的块垫、手套及类似品

150

73239100

未搪瓷铸铁餐桌、厨房等家用器具及其零件

151

73239200

已搪瓷铸铁餐桌、厨房等家用器具及其零件

152

73239300

不锈钢餐桌、厨房或其他家用器具及其零件

153

73239420

钢铁搪瓷烧锅

154

76151010

铝的擦锅器及洗擦用的块垫、手套及类似品

155

76151090

铝制其他餐桌、厨房等家用器具及其零件

156

82083000

厨房或食品加工机器用刀及刀片

157

82100000

加工调制食品、饮料用手动机械

158

82111000

以刀为主的成套货品

159

82119100

刃面固定的餐刀

 

 

序号

 

税则号列

 

商品名称

160

82121000

剃刀

161

82122000

安全剃刀片

162

82130000

剪刀、裁缝剪刀及类似品、剪刀片

163

82141000

裁纸刀、信刀、铅笔刀及刀片

164

82142000

修指甲及修脚用具(包括指甲锉)

165

82149000

理发推子、切菜刀等其他利口器

166

82152000

其他厨房或餐桌用具成套货品

167

82159900

其他非成套的厨房或餐桌用具

168

87150000

婴孩车及其零件

169

95030010

供儿童乘骑的带轮玩具及玩偶车

170

95030021

玩具动物

171

95030029

其他玩偶

172

95030060

智力玩具

173

95030083

带动力装置的玩具及模型

174

95030089

其他未列名玩具

175

95030090

玩具的零件

176

95049030

中国象棋、国际象棋、跳棋等棋类用品

177

95066100

草地网球

178

95066210

篮球、足球、排球

179

95066290

其他可充气的球

180

95066900

其他球

181

95069910

滑板

182

96032100

牙刷,包括齿板刷

 

 

序号

 

税则号列

 

商品名称

183

96033010

画笔

184

96033020

毛笔

185

96050000

个人梳妆、缝纫等用成套旅行用品

186

96081000

圆珠笔

187

96082000

毡尖和其他渗水式笔尖笔及唛头笔

188

96083010

墨汁画笔

189

96083020

自来水笔

190

96083090

其他钢笔

191

96084000

活动铅笔

192

96091010

铅笔

193

96091020

颜色铅笔

194

96151100

硬质橡胶或塑料制梳子、发夹

195

96151900

其他材料制梳子、发夹

196

96159000

其他发夹、卷发器等及其零件

197

96170011

玻璃内胆制保温瓶

198

96170019

其他保温瓶

199

96190011

婴儿尿布及尿裤

200

96190019

成人尿布及尿裤

201

96190020

卫生巾(护垫)及卫生棉条

202

96190090

任何材料制的卫生巾或尿布的类似品

注:1.税则号列为《中华人民共和国进出口税则(2026)》的税则号列。

2.商品名称仅供参考,具体商品范围以《中华人民共和国进出口税则(2026)》中的税则号列对应的商品范围为准。

 

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